Il Partito Comunista Cinese avvia la selezione dei delegati al Congresso del 2027. Requisiti politici, integrità e partecipazione delle organizzazioni di base guideranno un processo che punta a rappresentare anche i nuovi settori economici e le trasformazioni del mondo del lavoro.
di Deng Xiaoci (Global Times) – 8 novembre 2026
Ha contribuito all’articolo anche Du Qiongfang
Il Partito Comunista Cinese (PCC) ha avviato il processo di elezione dei 2.360 delegati al suo XXI Congresso nazionale, in programma a Pechino nella seconda metà del 2027. Le disposizioni assegnano la massima priorità ai requisiti politici, sottolineando al contempo la partecipazione delle organizzazioni di base, il rigoroso rispetto della disciplina elettorale e la rappresentanza dei lavoratori impiegati nelle nuove forme di occupazione.
Domenica, un funzionario del Dipartimento dell’Organizzazione del Comitato centrale del PCC ha sottolineato l’importanza dell’elezione dei delegati, definendola cruciale per il buon svolgimento del XXI Congresso nazionale. L’ha inoltre descritta come un passo concreto per promuovere una gestione interna del Partito rigorosa sotto ogni aspetto e rafforzarne la vita politica, nonché come uno strumento per mobilitare gli iscritti nell’attuazione delle missioni e dei compiti del PCC.
Il Comitato centrale del PCC ha emanato una circolare che definisce le disposizioni complessive per l’elezione, mentre il suo Dipartimento dell’Organizzazione ha precisato i requisiti per l’attuazione, ha riferito sabato l’agenzia Xinhua.
Secondo quanto riportato, le 38 unità elettorali del Paese eleggeranno 2.360 delegati, 60 in più rispetto al precedente Congresso. Il processo elettorale dovrebbe concludersi entro la fine di giugno 2027. Un funzionario del Dipartimento dell’Organizzazione del Comitato centrale del PCC ha spiegato che la ripartizione dei seggi tiene conto delle variazioni nel numero degli iscritti e nella struttura organizzativa del Partito, nonché del numero delle organizzazioni di Partito e delle modalità adottate nei congressi precedenti.
Su Wei, professore presso la Scuola di Partito del Comitato municipale del PCC di Chongqing, ha dichiarato domenica al Global Times che l’aumento di 60 seggi riflette la continua crescita degli iscritti e della rete delle organizzazioni di base del PCC.
Zhang Xixian, professore presso la Scuola di Partito del Comitato centrale del PCC, ha dichiarato domenica al Global Times che la composizione dei delegati dovrebbe rispecchiare anche i cambiamenti nello sviluppo economico e sociale della Cina, compresa l’emergere di nuove categorie di lavoratori, i progressi nell’innovazione scientifica e tecnologica, la modernizzazione industriale e l’evoluzione delle esigenze di governo della società.
Secondo un articolo esplicativo pubblicato domenica da Xinhua, il XXI Congresso nazionale del PCC sarà «una riunione di grande importanza e un evento di notevole rilievo politico sia per il Partito sia per il Paese», poiché eleggerà un nuovo Comitato centrale e una nuova Commissione centrale per l’ispezione disciplinare del PCC.
I 2.360 delegati da eleggere dovranno essere iscritti esemplari, chiamati a svolgere i propri compiti al Congresso con la fiducia di oltre 101 milioni di membri del PCC e di più di 5,4 milioni di organizzazioni di Partito.
In un’intervista a Xinhua pubblicata domenica, un funzionario del Dipartimento dell’Organizzazione ha spiegato che il Congresso esaminerà il lavoro dei cinque anni precedenti, definirà l’orientamento futuro del Partito, gli obiettivi di sviluppo e i programmi d’azione, ed eleggerà i nuovi organi dirigenti centrali. Durante il Congresso, i delegati esamineranno le relazioni, si faranno portavoce delle opinioni e delle richieste degli iscritti e della popolazione, discuteranno le questioni principali e parteciperanno alle votazioni.
Il funzionario ha inoltre sottolineato che i requisiti, le capacità e la condotta dei delegati incidono direttamente sulla qualità del dibattito e delle decisioni congressuali, evidenziando l’importanza di procedure di selezione rigorose.
Priorità ai requisiti politici
Secondo Xinhua, i requisiti politici sono stati posti al centro del processo di selezione, insieme a criteri di ammissibilità stringenti, procedure elettorali rigorose e un’applicazione severa della disciplina elettorale. L’obiettivo è garantire che gli eletti siano di elevato profilo, ampiamente rappresentativi e sostenuti dagli iscritti, e che la delegazione presenti una composizione equilibrata.
Nell’intervista, il funzionario del Dipartimento dell’Organizzazione ha precisato che i requisiti politici costituiscono la condizione primaria per i delegati al Congresso, con particolare attenzione all’impegno politico e alla lealtà verso il Partito. Il mancato soddisfacimento di tali requisiti sarà di per sé sufficiente a escludere un candidato.
Le disposizioni elettorali richiedono inoltre controlli rigorosi sull’integrità e valutazioni delle qualità morali e della condotta dei candidati, per impedire che persone con questioni disciplinari o di integrità ancora irrisolte vengano candidate o elette.
L’attenzione ai requisiti politici e ai controlli sull’integrità è strettamente collegata al più ampio impegno del PCC per una gestione interna rigorosa sotto ogni aspetto, ha osservato Su.
L’impegno politico e l’attuazione delle politiche del Partito sono requisiti fondamentali per i delegati, ha spiegato, aggiungendo che criteri rigorosi in materia di integrità rivestono la stessa importanza. I delegati non devono soltanto soddisfare i requisiti politici, ma anche essere esempi di integrità e autodisciplina.
La rappresentanza di base
Secondo Xinhua, i delegati dovranno provenire da un’ampia gamma di settori, tra cui economia, scienza e tecnologia, difesa nazionale, forze dell’ordine e sistema giudiziario, istruzione, comunicazione pubblica, cultura, sanità, sport e amministrazione sociale.
Dovranno inoltre essere rappresentati i lavoratori impiegati nelle nuove forme di occupazione.
Tra i delegati delle regioni di livello provinciale, delle istituzioni finanziarie centrali e delle imprese statali centrali con sede a Pechino, gli iscritti direttamente impegnati nelle attività produttive e nei servizi dovranno generalmente costituire almeno un terzo del totale. Tra i delegati degli organi centrali del Partito e dello Stato, tale quota non dovrà generalmente essere inferiore al 15 per cento.
Particolare attenzione dovrà essere riservata alla proposta di candidature di lavoratori modello, agricoltori e professionisti. Anche le donne e gli iscritti appartenenti alle minoranze etniche dovranno costituire, rispettivamente, una determinata quota dei delegati.
Secondo Xinhua, nelle regioni in cui prosperano la nuova economia e le nuove forme di attività imprenditoriale, e dove numerosi lavoratori sono impiegati nelle nuove forme di occupazione, dovranno essere proposte anche le candidature di iscritti esemplari appartenenti a queste categorie.
Zhang ha affermato che l’emergere di nuove categorie di lavoratori e di nuove organizzazioni economiche riflette trasformazioni più ampie nello sviluppo economico della Cina, rendendo necessario che le organizzazioni di base del Partito estendano la propria presenza e le proprie attività ai settori emergenti.
Con l’espansione di nuovi comparti e forme di occupazione, il rafforzamento del Partito deve tenere il passo con lo sviluppo economico, ha osservato. Le organizzazioni di base, ha sottolineato, devono non soltanto ampliare la propria presenza organizzativa, ma anche dialogare con i lavoratori, rispondere alle loro preoccupazioni e tutelarne i diritti e gli interessi legittimi.
Un processo elettorale in cinque fasi
Secondo l’articolo esplicativo pubblicato domenica da Xinhua, il processo si articola nella proposta delle candidature, nella valutazione dei candidati da parte delle unità elettorali, nella formazione di una prima lista di candidati, nella definizione della lista da sottoporre al voto e nell’elezione formale.
Il funzionario del Dipartimento dell’Organizzazione ha spiegato che la selezione seguirà un percorso dal basso verso l’alto, combinando le proposte delle organizzazioni di livello inferiore con consultazioni e valutazioni ai livelli superiori, attraverso ripetuti esami e selezioni ai successivi livelli organizzativi.
Le organizzazioni di base del Partito e gli iscritti saranno incoraggiati a partecipare ampiamente alla proposta e alla presentazione delle candidature. La selezione ai diversi livelli dovrà tenere conto delle opinioni della maggioranza delle organizzazioni e degli iscritti interessati.
Il funzionario ha inoltre sottolineato la necessità di rigorose valutazioni organizzative, comprese valutazioni comparative tra candidati e comunicazioni preventive sul loro svolgimento. Le unità elettorali dovranno inoltre raccogliere le opinioni delle organizzazioni di base, dei delegati ai congressi del Partito, degli iscritti e della popolazione.
Secondo Xinhua, i delegati saranno eletti attraverso un processo competitivo nel quale il numero dei candidati dovrà superare di oltre il 15 per cento quello dei seggi disponibili.
In base alle disposizioni ufficiali, le unità elettorali potranno svolgere una votazione preliminare con più candidati che seggi, seguita da un’elezione finale con un numero di candidati pari ai seggi disponibili, oppure procedere direttamente a un’elezione finale competitiva. Gli eletti saranno sottoposti a un’ulteriore verifica dei requisiti prima dell’apertura del Congresso nazionale.
Il funzionario del Dipartimento dell’Organizzazione ha descritto l’elezione come un importante canale attraverso il quale gli iscritti esercitano i propri diritti democratici e partecipano alla vita politica interna del Partito, nel rispetto del principio del centralismo democratico.
Disciplina rigorosa
La disciplina elettorale costituisce un altro elemento centrale delle disposizioni. Il Comitato centrale del PCC ha chiesto di rafforzare la supervisione durante l’intero processo e di adottare una politica di tolleranza zero verso le violazioni delle norme, della disciplina e delle leggi.
Secondo Xinhua, dovranno essere rigorosamente rispettate la disciplina politica, organizzativa ed elettorale, prevenendo la compravendita di voti e le altre irregolarità elettorali e rafforzando la vigilanza e l’applicazione delle norme.
Il Comitato centrale del PCC ha inoltre chiesto esplicitamente di trarre insegnamento dai precedenti casi di compravendita di voti e di turbativa delle elezioni verificatisi a Hengyang, nella provincia dello Hunan, nella Cina centrale; a Nanchong, nella provincia del Sichuan, nella Cina sudoccidentale; e nella provincia del Liaoning, nella Cina nordorientale.
Il funzionario del Dipartimento dell’Organizzazione ha sottolineato la necessità di rafforzare la supervisione, le indagini e l’accertamento delle responsabilità, perseguendo e punendo con rigore le violazioni della disciplina elettorale.
Le disposizioni richiedono inoltre che il processo elettorale costituisca un’occasione di formazione sulla teoria, sulla condotta, sulla disciplina e sulla storia del Partito, incoraggiando al contempo gli iscritti e i funzionari ad assolvere le proprie responsabilità.
Guardando al futuro, Su ha osservato che il XXI Congresso nazionale del PCC si svolgerà in una fase cruciale degli sforzi della Cina per realizzare la modernizzazione socialista entro il 2035.
I delegati eletti al prossimo Congresso, in particolare quelli che potrebbero ricoprire mandati consecutivi, potranno svolgere un ruolo importante in un periodo strettamente legato agli obiettivi di sviluppo del Paese per il 2035, ha affermato. La selezione di delegati qualificati è quindi significativa non soltanto per il buon svolgimento del Congresso, ma anche per portare avanti il programma di sviluppo a lungo termine del Partito.
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