Con l’approvazione della nuova Legge sulla promozione dell’unità e del progresso etnico, la Cina rafforza il quadro giuridico per la coesione nazionale e la prosperità comune tra i 56 gruppi etnici, puntando su sviluppo, servizi pubblici e governance secondo lo Stato di diritto.
Giovedì il massimo organo legislativo cinese ha adottato una legge per promuovere l’unità etnica e il progresso, rafforzando le basi giuridiche della coesione nazionale e della prosperità comune tra i 56 gruppi etnici, mentre il Paese entra nell’ultimo decennio del suo percorso per conseguire in modo sostanziale la modernizzazione entro il 2035.
La Legge sulla promozione dell’unità e del progresso etnico, una legge fondamentale in materia di affari etnici in Cina, è stata adottata nella riunione di chiusura della quarta sessione della XIV Assemblea Nazionale del Popolo (ANP). Entrerà in vigore il 1° luglio 2026.
La nuova legge inserisce la visione di “rafforzare il senso di comunità della nazione cinese” nel quadro giuridico del Paese e promuove la gestione degli affari etnici secondo lo Stato di diritto, ha affermato Li Hongzhong, vicepresidente del Comitato permanente dell’ANP, nelle sue osservazioni esplicative sul progetto di legge.
La legge dedica capitoli al rafforzamento di un senso condiviso di appartenenza alla nazione cinese, alla promozione dell’interazione, dello scambio e dell’integrazione, e all’avanzamento della prosperità e dello sviluppo comuni tra tutti i gruppi etnici.
Disposizioni specifiche incaricano i governi centrali e locali di rafforzare le infrastrutture, favorire la crescita industriale, garantire un migliore accesso ai servizi pubblici e intensificare gli sforzi per proteggere l’ambiente, tra le altre misure.
Secondo Li, la nuova legislazione definisce le principali politiche della Cina per sostenere uno sviluppo di alta qualità nelle regioni delle minoranze etniche, fornendo supporto istituzionale e giuridico per aiutare queste regioni a integrarsi nell’agenda di sviluppo nazionale e a soddisfare le aspirazioni di tutti i gruppi etnici a una vita migliore.
“Lo sviluppo nelle regioni delle minoranze etniche non dovrebbe basarsi soltanto su un’assistenza temporanea, ma anche su un sostegno politico duraturo garantito dalla nuova legge”, ha dichiarato Chen Zhen, deputato dell’ANP appartenente al gruppo etnico Dong, della Regione autonoma Zhuang del Guangxi, nella Cina meridionale.
Molte comunità di minoranze etniche vivono in aree montuose, regioni remote o altre parti storicamente meno sviluppate della Cina. Beneficiando della campagna cinese di alleviamento della povertà e degli attuali sforzi di rivitalizzazione rurale, le regioni delle minoranze etniche hanno registrato un rapido sviluppo economico e sociale.
Durante la campagna di otto anni della Cina per eliminare la povertà assoluta, conclusa con la dichiarazione di vittoria nel 2021, tutti i 420 distretti colpiti dalla povertà nelle aree autonome etniche e tutti i 28 gruppi etnici con popolazioni relativamente piccole sono usciti dalla povertà.
Il PIL complessivo delle cinque regioni autonome, che ospitano grandi popolazioni di minoranze etniche — Mongolia Interna, Guangxi, Xizang, Ningxia e Xinjiang — è cresciuto a un tasso annuo medio del 5,6% dal 2020 al 2024, superando la media nazionale.
I servizi pubblici nelle regioni delle minoranze etniche hanno compiuto un salto di qualità. Lo Xizang, per esempio, ha guidato l’intero Paese avviando nel 2012 l’offerta di 15 anni di istruzione finanziata con fondi pubblici, dalla scuola dell’infanzia alla scuola superiore. L’istruzione gratuita di 15 anni è stata resa disponibile anche in quattro prefetture meridionali dello Xinjiang.
La nuova legge prevede che lo Stato promuova la lingua cinese standard parlata e scritta. Il diritto di studiare e utilizzare le lingue delle minoranze etniche sarà anch’esso rispettato e tutelato, secondo quanto stabilito dalla legge.
Legislatori ed esperti hanno affermato che i notevoli risultati economici e sociali nelle regioni delle minoranze etniche sono stati sostenuti da continui sforzi per salvaguardare l’unità etnica, che costituisce una delle logiche di fondo della nuova legge.
“L’unità è la condizione preliminare per il progresso, mentre il progresso rafforza l’unità”, ha detto Chen.
La nuova legge stabilisce che sostenere l’unità nazionale e la solidarietà etnica è responsabilità di tutti i cittadini cinesi e proibisce la discriminazione e la repressione nei confronti di qualsiasi gruppo etnico.
Essa contrasta inoltre il terrorismo violento, il separatismo etnico e l’estremismo religioso, affermando che organizzatori, pianificatori, esecutori, istigatori e finanziatori di tali attività possono incorrere in responsabilità penali.
“Lo sviluppo nelle aree delle minoranze etniche richiede un ambiente stabile e armonioso, e tale ambiente deve essere garantito dallo Stato di diritto”, ha dichiarato Yin Jianmin, deputato dell’ANP appartenente al gruppo etnico manciù e presidente di un’azienda di tecnologia agricola della provincia del Gansu, nella Cina nord-occidentale.
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